汽车等消费迎来新一轮政策利好 我国10月车市增速放缓

商务部、国家发展改革委等13个部门日前联合印发《关于开展加快内贸流通创新推进供给侧结构性改革扩大消费专项行动的意见》，文件中明确提出“改变汽车品牌授权销售单一模式，拉动新车消费”，“建立统一绿色产品标准、认证、标识体系”等多项扩大消费的具体举措。

汽车等消费迎来新一轮政策利好

记者了解到，商务部牵头12个部门从年初开始酝酿该文件。从文件的具体内容来看，将对下一步的消费，尤其是汽车、绿色消费等方面带来实质性利好。

文件明确提出，取消经营限制，改变汽车品牌授权销售单一模式，完善汽车平行进口政策措施，促进二手车便利交易，活跃二手车市场等。

“由于汽车流通领域长期存在品牌商授权4S店经营的纵向垄断经营模式，品牌商话语权过强导致了4S店之间的竞争不充分，从而使汽车价格处于卖方垄断的市场格局，进而也制约了消费需求潜力的释放，使消费者的权益不能得到充分保障。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍对记者表示，这也正是迫切需要供给侧改革解决的体制性问题。打破品牌授权垄断，促进汽车平行进口的发展，就会使汽车流通市场竞争更加充分，价格也有望在有序竞争的情况下回归合理范围。

经营主体能够在竞争中不断改善服务、增加品种，消费者也能有更多的选择，权益得到更好保护。

据汽车行业分析及市场研究报告了解，为稳住汽车消费，国家已经出台了减征小排量汽车车辆购置税等一系列政策措施，而且还在不断加大政策力度。

商务部新闻发言人沈丹阳介绍，2015年我国在上海、天津、福建、广东等4个自贸试验区陆续开展了汽车平行进口试点。2016年1月至9月，试点企业实际进口3.9万辆，相比去年大幅增长，是2015年全年数量的8倍多。近日，商务部会同其他6部门已经决定扩大汽车平行进口试点范围，支持在四川、新疆、大连、宁波有关区域开展汽车平行进口试点。

与此同时，上述文件中还提到倡导绿色消费，建立统一绿色产品标准、认证、标识体系，鼓励流通企业采购和销售绿色产品，制定流通领域节能环保技术产品推广目录，培育一批集节能改造、节能产品销售和废弃物回收于一体的绿色商场、市场、饭店等。

作为新消费的代表，绿色消费相关鼓励政策近年来密集下发。继2015年11月国务院发布《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》之后，国家发展改革委等10部门2016年年初发布了《关于促进绿色消费的指导意见》。绿色消费相关领域已开启巨大市场空间。

赵萍告诉记者，我国绿色商品和绿色服务需求旺盛，但一直以来消费者对于绿色认证和相关标准体系的信心不足，流通企业认知度也不是很高，因此从供给侧规范绿色认证、加强标准体系建设，引导流通企业建立绿色专柜绿色商场等，将有利于绿色消费需求得到更好的释放。

此外，文件中还提到改进商业企业税费，加快设立国务院批准的口岸进境免税店，鼓励进口商品直销，吸引境外消费回落等举措。值得关注的是，文件中还提出多项改革创新举措剑指制约消费的深层次机制。例如，提出加快制定内贸流通领域的权利清单、部门责任清单和市场准入负面清单，建立适应大流通、大市场和新消费发展需要的新型流通管理体制。

10月车市增速放缓

来自中汽协的统计显示，10月，汽车总销量为265万辆，同比增长18.7%，其中乘用车销量为234.4万辆，同比增长20.3%。相较于9月的汽车总销量26.1%的增速，乘用车28.9%的增速，10月销量增速放缓明显。

对此，中汽协秘书长助理陈士华向NBD汽车表示，10月的销量仍处于高水平，增速放缓的原因主要是，1.6L及其以下排量购置税减半政策自2015年10月实施后，促使2015年四季度销量基数处在一个较高水平。

事实上，在公布9月销量数据时，陈士华就表示，由于2015年四季度销量基数较高，2016年四季度，汽车销量增速将维持在一个相对平稳状态。

乘联会秘书长崔东树也认为，与往年呈现的“V型”走势不同，2016年车市将呈“前高、中低、后平”态势。

尽管有购置税优惠政策的刺激，但第四季度的销量增速并不会达到9月的高水平。

对于购置税优惠政策，目前，外界普遍关注明年是否还能延续。对此，中汽协副秘书长叶盛基向NBD汽车表示，中汽协一直都希望优惠政策能够延续，但目前协会也没有得到确切的相关消息。

中汽协数据显示，10月，1.6L及以下乘用车销售171.3万辆，同比增长28.1%，高于乘用车总体增速7.8个百分点，1.6L及以下乘用车在乘用车总销量中的比重达到73.1%。

而2016年1~10月，1.6L及以下乘用车累计销售1374.8万辆，同比增长22.8%，占比为72%，比2015年同期高出4.1个百分点;同期，乘用车销量达1909.6万辆，同比增长15.4%。

可以看到，购置税优惠政策对2016年的车市有一个较大拉动作用。

对此，叶盛基向NBD汽车表示，2016年车市的高速增长是多方因素综合作用的结果，除购置税优惠政策影响，SUV市场走强也是拉动增长的重要原因之一。

数据显示，2016年1~10月，SUV销售689.5万辆，同比增长45.6%，在三大细分市场中增速最快，在乘用车总销量重的占比达到36.1%。

在叶盛基看来，SUV市场如此高速增长不会持续太久，但从目前情况看，明年这一情况仍将保持，其预计增速还将高于2016年。