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国外三氯甲烷钻了国内氟里昂22的空子？

“二氟一氯甲烷(F22，也称氟里昂22)从加工贸易禁止目录中剔除，也就是重新打通了国外三氯甲烷以加工贸易方式进入国内，加工成F22再出口的途径。我们这些国内甲烷氯化物企业一致呼吁，基于维护国家的长远利益、维护公平竞争的市场环境的角度，国家应重新将F22列入加工贸易禁止类商品目录。”日前,山东东岳集团、江苏梅兰化工有限公司、昊华西南公司、巨化集团公司、山东金岭集团公司、山东海化股份有限公司、江苏理文化此时系统校光即已完成工有限公司等企业致函本塔节报，阐述了他们对商务部此次公告的意见。

据了解，三氯甲烷是生产F22的主要原料。2003年国外企业对我国三氯甲烷实施倾销，极大地威胁了国内企业的生存。随后，应四川鸿鹤精细化工股份有限公司、浙江巨化股份有限公司等企业的申请，我国对国外企业三氯甲烷进行了反倾销调查，并于2004年11月30日作出终裁，对原产于欧盟、韩国、美国、印度的三氯甲烷实施反倾销措施。实施反倾销措施后，国内甲烷氯化物生产能力从当时的年产四五十万吨，发展到目前的119.9万吨，F22生产能力从2003年的17万吨缝边机发展到目前的53万吨。

然而，在三氯甲烷反倾销政策实施后期，由于来料加工的比例不断上升，国外三氯甲烷通过加工贸易方式大量倾销国内。在国内甲烷氯化物企业的呼吁下，国家于2008年4月5日出台了《2008年加工关闭液压万能材料实验机送油阀和油泵电动机贸易禁拉力实验机夹具的结构及性能止类商品目录》，将F22列入加工贸易禁止类商品目录。

据上述企业反映，2008年国内三氯甲烷产能为78万吨，而国内表观需求量为75.2万吨，其中F22的需求玉林占8高温电线5%以上，即63.9万吨。国内甲烷氯化物产业目前面临的问题，不是无法满足国内对三氯甲烷的需求，而是产品销售困难。

2008年底，国内三氯甲烷企业库存高涨，结转库存就达3.5万吨之多。2009年1～4月仍面临库存较高的困境。目前，甲烷氯化物已经是一个供大于求的市场，下游企业选择余地大，处于市场的主导优势地位。由于国内三氯甲烷供应量进一步扩大，三氯甲烷的价格从200突出计划引领8年下半年起进一步走低，到2009年上半年一直徘徊在2500～2600元/吨，同比下跌47.96%，而且产品过剩。

对于当前国家调整政策、恢复了F22加工贸易的事实，这些企业认为，如此一来，国外三氯甲烷又将通过加工贸易方式大量进入中国市场，规避我国正在实施的三氯甲烷反倾销政策，重新造成国内甲烷氯化物产业的损害，弱化反倾销成果。这将压缩民族产业的生存空间，不利于上下游产业的发展。

同时，企业表示，F22的另一重要原料是萤石，F22的低价出口将加剧我国这一战略氟资源的变相出口，不利于萤石资源的保护和氟化工行业的可持续发展。此外，F22属氟里昂系列产品，加工贸易的口子一开，将加大今后F22削减淘汰的压力，不利于F22提前削减淘汰国家方案的实施。

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